Dakar 8 août 2024 - L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) a facilité un premier échange d’idées entre le Réseau de juristes experts en migration en Afrique de l’Ouest et du Centre (NoLEM), l’Institute for the Study of International Migration (ISIM) de l’Université de Georgetown et d’autres parties prenantes afin de répondre aux défis urgents posés par les migrations climatiques et leur impact sur les cadres juridiques régissant les migrations internationales. Cet événement, tenu en ligne le jeudi 8 août 2024, a réuni des experts du monde universitaire, des organisations internationales, des partenaires bilatéraux et des organismes régionaux pour développer des approches robustes, sensibles au genre et fondées sur les droits pour gérer les migrations induites par le climat.

La réunion, organisée par le Bureau régional de l’OIM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, visait à améliorer la compréhension des cadres juridiques mondiaux, régionaux et autres liés à la mobilité humaine dans le contexte du changement climatique. En outre, la réunion visait à encourager la collaboration et l’échange sur les questions de migration climatique au niveau intracontinental. Parmi les participants figuraient des personnalités telles que Christopher Gascon, Directeur régional de l’OIM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre ; la Professeure Elizabeth Ferris, Directrice de l’ISIM à l’Université de Georgetown ; le Professeur Abdou Khadre Diop, Président de NoLEM ; M. Walters Tubua, Responsable régional de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), Comité consultatif régional pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre ; et Khadim Mboup, Représentant de l’Ambassade de la Confédération suisse.

« Comme le prévoit le Pacte mondial sur les migrations, la coopération avec le monde universitaire est évidemment essentielle », a déclaré M. Gascon lors de son allocution de bienvenue. « Il est important de coopérer avec le monde universitaire pour encourager la recherche et d’autres produits de connaissance qui génèrent des données sur des questions régionales/nationales, notamment l’impact du changement climatique et nécessairement les migrations ».

L’échange entre les experts universitaires, les décideurs politiques et les professionnels du droit intervient à un moment critique, alors que les déplacements et autres formes de migration s’accélèrent en raison de facteurs liés au climat. Selon la matrice de suivi des déplacements de l’OIM, sur les 10 996 migrants interrogés au Niger, au Mali et au Cameroun qui ont remarqué des changements environnementaux et/ou des catastrophes dans leur lieu d’origine, 39 % ont déclaré que cela avait eu un impact sur leur décision de migrer. Ces facteurs et d’autres sont très susceptibles d’augmenter la migration dans les années à venir - la grande majorité étant interrégionale - et posent un défi aux cadres existants sur la gouvernance de la migration.

Les principaux sujets abordés ont été l’impact du changement climatique sur les migrations, la nécessité de cadres juridiques solides, les défis spécifiques à la migration climatique en Afrique de l’Ouest et du Centre, et les avantages d’une collaboration continue et d’un partage des connaissances entre les experts internationaux et régionaux pour aborder ces questions à multiples facettes. La Professeure Ferris a souligné la complexité des migrations induites par le changement climatique et la manière dont elles sont couvertes par les cadres juridiques existants, tout en insistant sur le rôle de premier plan de l’Afrique de l’Ouest dans l’établissement de cadres juridiques clés.

« Nous savons que le changement climatique n’est jamais le seul facteur qui pousse les gens à se déplacer, mais qu’il interagit toujours avec d’autres facteurs : socio-économiques, démographiques, politiques », a déclaré Mme Ferris. « Par exemple, nous savons que les personnes qui disposent de ressources économiques sont mieux à même de s’adapter là où elles se trouvent, mais aussi de se déplacer si nécessaire… Cela complique donc la tâche des décideurs politiques et des experts juridiques qui voudraient exclure certains individus de la migration climatique ».

L’événement a également donné lieu à des présentations sur divers aspects de la mobilité humaine dans le contexte du changement climatique. Pablo Escribano, spécialiste thématique régional principal sur la migration, l’environnement et le changement climatique à l’OIM, a souligné que l’OIM a établi trois objectifs stratégiques pour aborder le lien entre la migration et le changement climatique : (i) trouver des solutions pour les personnes en situation de déplacement ; (ii) trouver des solutions pour les personnes à se déplacer ; et (iii) trouver des solutions pour les personnes à rester. Un autre sujet d’intérêt était la justice climatique et la nécessité d’avoir des politiques sur mesure avec une approche basée sur le genre. Le Professeur Cheluchi Onyemelukwe, avocat et professeur de droit à l’université Babcock, au Nigéria, a évoqué la nécessité d’établir davantage de protections juridiques, des définitions claires et, surtout, davantage de financements pour répondre correctement aux besoins soulevés par le changement climatique.

Le Professeur Abdou a souligné que « l’Afrique dispose de textes innovants sur le déplacement, y compris la récente Déclaration de Kampala qui fait mention des désastres naturels et des catastrophes qui peuvent jouer un rôle dans les déplacements internes et les flux de réfugiés. La question à laquelle nous devons réfléchir en tant que juristes experts en Afrique dans le cadre du NoLEM est de savoir comment nous pouvons créer et innover davantage au moyen de politiques sur les cadres juridiques qui traitent spécifiquement de la mobilité humaine liée au changement climatique ».

Mme Kristina Mejo, Conseillère principale de liaison et de politique au Bureau régional de l’OIM pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, dans son allocution de clôture, a souligné: « Ces discussions mettent en évidence la nécessité d’un dialogue permanent entre les décideurs politiques, les universitaires et les autres professionnels travaillant sur le lien entre le climat et la migration afin de mieux élaborer des politiques visant à renforcer les cadres de la migration et à mieux gérer les effets des changements de température ».

Cette initiative s’inscrit dans le cadre de l’engagement élargi de l’OIM à traiter les impacts du changement climatique sur les migrations au moyen d’approches globales et multidisciplinaires. L’échange entre NoLEM et l’Université de Georgetown marque une étape importante dans le lancement d’un débat sur la création de cadres juridiques adaptés aux réalités des déplacements induits par le climat. Le Réseau de juristes experts en migration est une initiative financée par la Confédération suisse qui offre une plateforme aux juristes experts et aux universitaires pour échanger, discuter et délibérer sur les questions juridiques relatives à la migration.

Pour plus d’informations sur les travaux de l’OIM sur la migration climatique, consultez le site: Migration environment and climate change

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Pour plus d'informations veuillez contacter:

Edlira de Andrés, Réseau des Juristes Experts en Migration en Afrique de l'Ouest et du Centre, edeandres@iom.int